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索  引 号: 11220503013584308W/2019-19677 分  类: 煤炭 ; 通知
发文机关: 通化市二道江区人民政府办公室秘书科 成文日期: 2019年12月24日
标      题: 二道江区人民政府办公室 关于印发二道江区2019—2020年能耗总量 和强度“双控”工作实施方案的通知
发文字号: 发布日期: 2019年12月24日
主  题 词:
 二道江区人民政府办公室

关于印发二道江区2019—2020年能耗总量

和强度“双控”工作实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府、街道办事处,经济开发区管委会,区政府各相关部门:

《二道江区2019—2020年能耗总量和强度“双控”工作实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

二道江区人民政府办公室     

20191224        


二道江区20192020年能耗总量

和强度“双控”工作实施方案

 

根据通化市人民政府办公室关于印发通化市2019-2020年能耗总量和强度“双控”工作实施方案的通知(通市政办发〔20197号)文件要求,为进一步做好我区能源消耗总量和强度“双控”工作,确保完成通化市对区下达的2019-2020年能耗总量和强度“双控”目标任务,依据《中华人民共和国节约能源法》《吉林省节约能源条例》等相关法律法规,结合我实际,特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明重要思想,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提高能源利用效率为目标,以加强能耗总量和强度“双控”目标为手段,进一步控制能源消费力度和能耗降低强度,加大产业结构调整力度,转变生产方式,为生态文明建设提供有力支撑

二、工作目标

按照“政府引导、市场运作、科技推动、社会参与”的总体思路,以控制能源消耗总量为目标,加强能耗强度降低为重点,进一步落实区直各部门职责,完善企业管理制度。在农业、工业、建筑、交通、公共机构等领域大力开展能源管理及能耗“双控”工作,不断提高我综合竞争力,推动生态、经济协调可持续发展。

2019年我能源消耗总量控制在67万吨标煤(含二道江发电公司通化热电有限公司)以内,能耗降低强度目标为9.1%2020年,完成通化市下达我区能源总量和能耗强度控制目标

三、主要任务

(一)大力发展农业农村节能。因地制宜采用生物质能、太阳能、空气热能、浅层地热能等解决农房采暖、炊事、生活热水等用能需求。鼓励支持发展日光节能温室、太阳能保温畜禽舍等节能技术推广与应用。积极发展沼气工程,鼓励分布式光伏发电。推进节能及绿色农房建设,大力推广农村自建房使用新型墙体材料。加快淘汰老旧农业机械,鼓励和引导农民使用高效节能农业机械产品。农业农村局、发展改革局、区住房城乡建设局按职责分工

(二)强力推进工业企业节能。开展工业能效赶超行动,强化高能耗行业能耗管控,在重点高耗能行业实施能效“对标”和节能监察。推动电力、钢铁、有色金属、建材、石化化工、煤炭等高耗能行业的技术改造。鼓励工业企业采用高效节能电动机、锅炉、泵类等设备,采用热电联产、余热余压利用以及先进的用能监测和控制等技术,促进工业领域节能。工业和信息化局、发展改革局、市生态环境局二道江分局、市市场监管局二道江分局按职责分工

(三)积极开展建筑领域节能。有计划、分步骤地组织实施符合建筑节能强制性标准的既有建筑节能改造。重点推广普及外保温复合墙体、门窗密封条、多层保温窗、分布式供能系统、高效照明系统等节能新材料和新技术,因地制宜地推广应用地(水)源热泵等节能设备。建立健全建筑节能管理制度和操作规程,对建筑用能系统进行监测、维护。推广使用新型墙体材料和再生建材,全面提升新建建筑能效。积极推行绿色施工方式,推广节能绿色建材、装配式、钢结构和木结构建筑。倡导使用新型节能环保、节能设备对大型公共建筑进行集中采暖、制冷,在公共领域充分普及新型节能照明设施。住房城乡建设局、区发展改革工业和信息化局、市生态环境局二道江分局、市市场监管局二道江分局按职责分工

)严格推动公共机构节能。推进高效节能产品政府采购,加大政府优先、强制采购节能产品的力度。加快推动公共机构建立能耗基准,公开能源资源消费信息。加快公共机构淘汰老旧车辆,率先采购使用节能和新能源汽车,逐步提高配备更新公务用车中新能源汽车的比例。推进节约型公共机构示范单位创建活动。制定和实施本级公共机构节能规划及绩效考评办法,确定节能目标指标,分解落实年度工作计划,逐步降低公共机构单位建筑面积能耗和人均能耗。委托具备资质的审计机构进行能源审计,提高能源利用效率。区机关事务管理局、市生态环境局二道江分局发展改革住房城乡建设局按职责分工)

)强化重点用能单位节能。加快推动重点用能单位能源管理体系建设,指导重点用能单位围绕能耗总量控制和能效目标,对用能实行年度预算管理,健全能源消费台账,完善能源计量体系。采取企业自愿承诺和政府适当引导相结合的节能方式,推动重点用能单位能效水平提升。同时,重点用能单位要严格执行能源利用状况报告、能源管理岗位和能源管理负责人等制度,每季度定期上报企业综合能耗数据指标。区发展和改革局、区工业和信息化局按职责分工,二道江发电公司、通化热电有限公司配合)

)加强重点用能设备节能管理。加强高耗能特种设备节能审查和监管,构建安全、节能、环保“三位一体”的监管体系。开展燃煤锅炉节能减排行动,推进锅炉生产、经营、使用等全过程节能环保监督标准化管理。加快高效电机、配电变压器等用能设备开发和推广应用,逐步淘汰低效电机、变压器、风机、水泵、压缩机等用能设备,提升重点用能设备能效水平。市市场监管局二道江分局、区工业和信息化局、区发展和改革局、市生态环境局二道江分局、区住房和城乡建设局、区机关事务管理局按职责分工)

四、保障措施

(一)强化组织领导各重点用能单位和牵头部门要建立能耗“双控”相应的组织领导工作机制,加强统筹协调和组织调度,加强对能耗“双控”工作的跟踪指导,及时研究解决能耗“双控”存在的问题。将能耗总量与“双控”目标任务作为推进生态文明建设的重要任务,摆上重要议事日程。编制完成本地区能耗“双控”目标实施方案,采用务实管用措施,确保能耗“双控”目标任务的完成。(责任单位:区工业和信息化局、区机关事务管理局、区住房和城乡建设局、区公路事业发展中心、区财政局、市市场监管局二道江分局、各乡(镇)人民政府、经济开发区管委会)

(二)落实目标责任。建立健全能源消耗总量及强度“双控”目标责任制,制定年度目标,将年度目标任务分解落实到重点用能单位和领域,制定能源消耗总量及强度“双控”目标任务考核办法综合运用法律、行政、经济等手段,落实目标任务,强化主体责任。(责任单位:区发展和改革局、区工业和信息化局、区机关事务管理局、各乡(镇)人民政府、经济开发区管委会)

(三)强化督导考核。重点用能单位和牵头部门要制定具体工作方案,狠抓工作落实。对未完成能耗总量控制目标任务的予以通报批评和约谈,并实行高耗能项目缓批限批,并将企业目标责任考核结果纳入社会信用记录系统,对未完成能耗“双控”目标任务的企业暂停审批或核准新建扩建高耗能项目。对在节能工作中取得显著成效的重点用能企业和个人以适当的方式给予表彰奖励。(责任单位:区发展和改革局、区工业和信息化局、区住房和城乡建设局、市生态环境局二道江分局、市市场监管局二道江分局、区机关事务管理局、区政务服务和数字化建设管理局、区财政局,各乡(镇)人民政府、经济开发区管委会)

(四)建立健全节能统计体系。全区建立能源总量与强度“双控”统计体系,统计核算重点用能单位能源消费量、能耗降低强度等,做好数据更新,建立长效机制。(责任单位:区发展和改革局、区工业和信息化局、区住房和城乡建设局、区农村公路事业发展中心市市场监管局二道江分局区机关事务管理局各乡(镇)人民政府、经济开发区管委会)

(五)强化宣传引导。要加强新闻宣传和舆论引导,结合“节能宣传周”等活动,充分利用报纸、广播、电视、网络等多种形式的宣传载体,积极宣传重点用能单位的先进经验、典型做法,曝光未完成能耗总量控制和节能目标的重点用能单位名单。(责任单位:区发展和改革局、区工业和信息化局、区农业农村局、区住房和城乡建设局、区公路事业发展中心、区机关事务管理局、市市场监管局二道江分局、区委宣传部,各乡(镇)人民政府、经济开发区管委会)

 

  抄送区委各部门,区人大常委会办公室,区政协办公室,区纪委监委

        办公室,各人民团体,三权在上各部门,区法院,区检察院。

  通化市二道江区人民政府办公室秘书科     2019年12月24日印发