通化市二道江乡人民政府公务员

平时考核工作方案

通二乡政发〔2021〕29号

为贯彻落实习近平总书记关于干部考核要把功夫下在平时的重要指示要求，加强党对公务员队伍的集中统一领导，激励广大公务员新时代新担当新作为，促进事业发展和公务员成长进步，根据《中华人民共和国公务员法》和《公务员考核规定（试行）》《公务员平时考核办法（试行）》等有关法律法规，以及《中共吉林省委组织部吉林省财政厅关于认真做好省直机关公务员平时考核工作的通知》（吉组通字〔2020〕34号）和《中共通化市委组织部通化市财政局关于认真做好市直机关公务员平时考核工作的通知》（通组发〔2020〕30号）文件有关要求，特制定本工作方案。

一、考核范围和对象

二道江乡所有在编在岗公务员（区管干部除外）应当按照规定参加平时考核。派出参加学习培训、抽调参加专项工作的公务员，其平时考核在借调单位（科、室）考核，回编制所在单位兑现考核结果，平时考核相关书面材料由借调单位（科、室）提供。公务员援派或者挂职期间，由接收单位进行平时考核。病、事假累计时间超过当期平时考核周期一半的，参加考核，不确定等次。

二、考核时限安排

平时考核按季度开展，2021年平时考核工作从第一季度开始实施。每年四次，在每季度末完成。年度最后一个季度的平时考核可结合年度考核一并开展。

三、考核原则及组织实施

1.注重对公务员实干、实绩情况进行考核的原则。

2.注重制定量化指标，加强对公务员完成工作的数量和质量考核的原则。

3.坚持共性指标和个性指标相结合的原则。

4.考核工作成立以乡党委书记为组长、乡人大主席、政府乡长为副组长，乡其他领导班子成员为组员的公务员平时考核工作领导小组，领导小组下设办公室，由党委副书记兼任办公室主任，乡纪委、党建办、综合办同志为成员，具体负责公务员平时考核工作的实施。

四、考核内容、指标和权重

（一）考核内容。以公务员的职位职责和所承担的工作任务为依据，及时了解公务员德、能、勤、绩、廉日常表现。主要包括：

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，遵守政治纪律和政治规矩、践行党的群众路线情况；

2.贯彻落实乡党委、政府中心工作，完成本职工作任务情况，以及承担打好“三大攻坚战”、新冠肺炎疫情防控、防火防汛救灾等重大专项、急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的表现等；

3.落实岗位职责目标任务、完成日常工作和阶段性工作情况，注重了解为群众办实事解难事的实效，关注群众获得感和满意度；

4.遵章守纪、勤政廉政情况；

5.服务对象投诉、测评情况；

6.平时上级检查、督查抽查情况。

（二）考核指标。考核指标由共性指标和个性指标构成。共性指标和个性指标按各占50%。

共性指标包括：

1.政治素质（10%）。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”情况；积极贯彻落实党中央决策部署情况；政治敏锐性、政治鉴别力和政治立场情况；忠诚干净担当情况；理想信念、知行合一情况。

2.职业道德（10%）。尽职尽责、忠于职守和爱岗敬业情况；在急难险重工作中表现情况；对党和人民事业的责任心和使命感情况。

3.工作作风（10%）。服从命令、听从指挥情况；工作办事效率情况；执行工作的标准情况；办事认真程度情况；工作的积极性和主动性情况；被服务对象进行有效投诉的情况。

4.廉洁自律（10%）。遵守中央八项规定和省市委具体规定情况；贯彻执行组织决定情况；遵守规章制度、工作纪律等情况；被纪检监察机关处分、立案、调查、问责等处理情况；

5.出勤情况（10%）。落实《干部请销假制度》情况。

个性指标包括：

1.目标实施指标(40%)。承担完成的工作数量情况；承担完成的工作质量情况；承担完成的工作效率情况；承担完成的工作成效情况；目标的完成情况及其在实施过程中表现出来的能力情况；完成工作目标的计划性情况；工作思路清晰情况；工作措施得力情况。

2.创先争优指标(10%)。公务员所承担的工作在全省、全市范围内的排名情况及实际成效情况。重点包括工作在全省、市、区排名是否领先，单项工作是否受到国家、省及市委、市政府、区委、区政府表彰等。

五、考核等次及比例

平时考核结果分为好、良好、一般、较差四个等次。按照100分制计核，“好”为91-100分；“较好”为71-90分；“一般”为61-70分：“较差”为60分以下。

每季度考核“好”等次人数比例掌握在参加平时考核总人数的40%以内。

六、考核程序和方法

1.制定方案。每年1月上旬前，乡机关要制定本单位平时考核工作方案经乡党委书记签字同意报区组织部批准备案后实施。工作方案主要包括考核周期、内容、指标、方法、程序、结果使用、监督检查及组织领导等。

2.个人小结。每名公务员对照平时考核指标，如实对本人政治思想、工作表现以及遵规守纪情况进行简要小结，以书面形式报分管领导。个人小结一般每季度进行一次。个人小结应当简明扼要、突出重点，如实反映个人表现情况，客观总结成绩，认真查找不足，提出改进措施。

3.审核评鉴。乡机关每季度开展一次民主测评，参加考核公务员需进行每季度工作述职，全体机关干部进行无记名百分制评分，每季度进行一次考核评鉴。结合季度测评结果，根据当季履职情况等，由各分管领导负责对公务员的个人小结进行审核、作出评价，提出平时考核结果等次建议，报领导班子审定。

审核评鉴应当结合日常了解、群众评价以及服务对象意见等情况，吸收运用绩效管理等成果，根据需要听取纪检监察机关意见，注重看公务员担当作为表现情况，综合分析研判，实事求是、客观公正确定考核结果，防止简单依据个人小结对公务员作出评价。

公务员在承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验时，表现突出、有显著成绩和贡献的，当期平时考核结果可以直接确定为好等次，并及时给予奖励。公务员在重大关头、关键时刻不服从组织安排，或者推诿扯皮、敷衍塞责造成不良后果的，当期平时考核结果可以直接确定为较差等次。

考核结果要在一定范围内进行公示，公示时间为3个工作日，公示期满无异议的及时汇总考核结果。

4.审核备案。乡政府应于每个季度结束后5个工作日内，将该季度平时考核备案名册、平时考核奖励备案名册报区组织部审核备案。审核备案后，及时兑现考核奖励结果。

5.结果反馈。分管领导采取会议点评、谈话或书面等形式，及时向公务员本人反馈考核结果，肯定成绩、指出不足，提出改进意见。

七、考核结果运用

1.兑现考核奖励。对公务员平时考核结果为好等次的，当次奖励1000元。2021年及以后平时考核所需资金列入年度部门预算安排。从2021年度开始，取消年度考核岗位突出人员年终奖金。对平时考核一贯表现优秀的公务员，结合年度考核结果，在选拔任用、职务职级晋升、评先奖优等方面优先考虑。

2.帮助整改提高。对平时考核结果为一般等次的公务员，及时谈话提醒。对平时考核结果为较差等次的公务员，及时批评教育，必要时进行诫勉。发现存在违纪违法问题的，按照有关纪律和法律法规处理。机关应当根据具体情形，帮助引导公务员查找分析原因，制定整改措施，激发自我完善的内生动力，为其改进提高创造条件。

3.与年度考核挂钩。年度考核确定为优秀等次的，应当从当年平时考核结果好等次较多且无一般、较差等次的公务员中产生。当年平时考核结果均为好等次的，年度考核可以在规定比例内优先确定为优秀等次。当年平时考核结果一般、较差等次累计次数超过一半的，年度考核原则上应当确定为基本称职或者不称职等次。当年平时考核结果均为较差等次的，年度考核可以直接确定为不称职等次。平时考核结果记入公务员年度考核登记表。对年度考核为优秀等次的公务员进行公示时，应当公示其当年平时考核结果等次。

八、有关工作要求

1.提高政治站位。乡党委要坚决扛起政治责任和主体责任，把公务员平时考核作为加强公务员日常管理的重要抓手，提高思想认识、强化统筹安排、压紧压实责任，发挥好平时考核“指挥棒”作用，鼓励先进、鞭策后进，营造见贤思齐、比学赶超的良好氛围。

2.精心组织实施。党建办、综合办要承担具体工作责任，科学设置考核内容、指标和标准，优化方式方法，强化结果运用，并建立平时考核档案，定期进行督促检查、及时掌握情况。要把考核发现的问题作为优化内部职能和人员配置的重要参考，完善工作机制，提高工作效能。同时，不得擅自扩大好等次人员范围和提高奖励标准。

3.严肃工作纪律。要严格执行公务员平时考核有关规定，对无正当理由不参加考核的，或者有弄虚作假等行为的，视情况给予批评教育、责令检查；经教育后拒不改正的，当年年度考核确定为不称职等次。乡党委将适时开展监督检查，严肃查处徇私舞弊、弄虚作假等行为，对不按规定组织开展的，视情况核减下一季度好等次比例，情节严重的取消考核奖励；对造成不良影响的，依规依纪作出处理。

4.力戒形式主义。要减轻公务员负担，不得简单将有没有台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得简单以留痕多少评判工作好坏，防止过度留痕，防止搞形式、走过场。同时，不得自行设置以全体公务员为对象的经常性考核项目，防止多头考核、重复考核。

 

附件：1.公务员（参照管理人员）平时考核备案名册

2.公务员（参照管理人员）平时考核奖励备案名册

3.公务员（参照管理人员）平时考核审核评鉴表

 

 

                           通化市二道江乡人民政府

                          2021年6月2日