2024年二道江乡农村人居环境整治

　　村庄清洁行动方案

　　为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，全面落实农业农村部和省委省政府关于村庄清洁行动的部署要求，扎实推进村庄清洁行动不断向纵深发展，进一步增强广大农民群众幸福感和获得感。结合我区实际，制定此行动方案。

　　一、行动目标

　　聚焦“家美、院美、村美、风尚美、心里美”五美目标，持续推动全区村庄清洁范围由村庄面上向室内庭院、村庄周边拓展，由“村村干净”向“户户干净”转变，村庄环境干净整洁向美丽宜居升级。以“清洁乡村、净美家园”为主题，深入开展春季、夏秋、冬季三大战役，全域化推进、长效化保持。全乡创建“干净人家”55户。

　　二、行动重点

　　(一)持续提升村庄环境治理水平

　　1.加强公共区域环境整治。村庄内无暴露散落垃圾和垃圾堆；村内公共空间无“十堆”(粪堆、土堆、砖堆、沙堆、石头堆、灰堆、柴草堆、木头堆、粮堆、菜堆);公共区域路面无积水、积雪；道路两侧边沟、排水沟通畅无堵塞；村庄河塘、沟渠无粪污和病死畜禽及有碍观瞻的漂浮物；村庄绿化带无枯木烂叶和杂草，无各类抛洒物和影响美观的碎石砖块；整治残垣断壁。确保村庄清洁范围全覆盖，不留死角。

　　2.加强生活垃圾处理管理。做好前端保洁清扫，村内垃圾污物“入箱”“入车”,不散溢、不暴露；垃圾容器外观干净卫生，清洁无异味，破损容器及时维修更换；垃圾收集设施及周边整洁，无污水、无异味；垃圾清运及时，推进垃圾“日产日清日运”,并进行无害化处理。强化农村生活垃圾收运处置体系建设，推进农村生活垃圾分类减量，探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，从源头上减少垃圾出村处理量。推进易腐烂垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用。

　　3.加强农户庭院综合整治。结合农村卫生防疫和“干净人家”创建，引导农民自觉形成良好的生活习惯，实现房前屋后无垃圾、污水，无建筑废料、杂草、枯枝和废弃物；室内外干净卫生，厕所粪污不直排、室内外无异味；庭院无杂乱棚舍、无凌乱线绳、无杂物乱挂；无生产工具和农资器材乱堆乱放；无乱停农机车辆。

　　4.加强村庄全域清洁整治。拓展行动整治范围，村屯出入口，公路交汇地，沟渠与村屯、农田联结区域，工业园区和蔬菜棚膜园区周边等公共区域和卫生“死角”无积存垃圾和污物；田间地头、铁路、公路沿线两侧以及工矿、企业、小广场等周边无垃圾污物；加强对学校、村委会、卫生所、养老院等人群密集场所卫生管控，防止各类疾病传播。加强河湖“清四乱”，重点清除河道内塑料垃圾、畜禽粪污、生活垃圾、秸秆等污染物及河道外源污染。河道、岸边清除后的污染物要在相关部门的指导下及时清运清理，坚决防止污染物随风顺水进入河道，防控垃圾围坝、污染水源。

　　(二)持续美化村容村貌

　　1.完善基础设施建设。推进硬化道路向通村入户延伸，实现路面不起灰、不坑洼、不泥泞，边沟通畅，路肩平整；以农村“四旁”为重点植绿增绿，努力实现“春天见绿、夏天见花、秋天见果”; 充分利用简易材料、动员民间艺人实施村庄微改造、小改进、精提升，打造小果园、小公园、小树林、小广场、文化墙等微景观；进一步完善村庄内公共照明设施、监控设施，努力实现农村夜晚路灯常亮，监控常开，增加农民群众的安全感，确保村庄平安祥和。

　　2.整治村屯整体面貌。依法依规清理私搭乱建、乱堆乱放，实现村内无歪斜板仗子、破败围墙、废弃棚圈和厕所等；进一步清理整治无人居住和看管的残垣断壁，防止发生危险事故和人为灾害；加强对集中养殖畜禽点的管理，坚决制止占路养殖，杜绝粪污直排，防止异味产生；开展农村电力线、通信线、广播电视线规范治理，着力解决布局混乱、高低不一、断头垂挂、乱搭乱拉等现象，逐步实现多线合一。

　　3.积极开展“干净人家”创建。 秉持“三美三净”标准，努力创造干净整洁舒适的居家环境，由“村村干净”向“户户干净”转变；发展庭院经济和庭院文化，让庭院成为农民增收致富和陶冶情操的新平台；鼓励和支持选聘村内公众威信度高、德高望重的长者担任“干净人家”评选义务监督员，进一步加强对村屯环境卫生和“干净人家”的监督和评比。

　　(三)持续建立健全村庄清洁长效机制

　　1.完善村庄清扫保洁制度。推进村庄专职保洁员配置，实现保洁员村屯全覆盖，加强保洁员管理，增强责任心；编制公共基础设施管护清单，建立公示制度；鼓励有条件的地方引入社会资本和专业化企业，参与农村厕所、生活污水垃圾处理，设施设备提供和村庄保洁、绿化美化一体化建设和管护。逐步建立起有制度、有标准、有队伍、有经费、有督导的“五有”机制。

　　2.发挥农民主体作用。强化村民门前“三包”、网格化管理，推动农民群众“自己的事自己办”;大力推广“积分超市”“红黑榜”“道德银行”等好经验、好做法，提升村民主动参与管理村庄环境的积极性和主动性；依法依规探索建立农户垃圾清运、厕所清掏合理付费制度；引导党员干部带头参与村庄清洁行动，做给群众看、带着群众干；引领广大青少年积极参与“美丽中国·青春行动”;发挥巾帼作用，引导广大妇女积极参与“美丽庭院看乡村”活动。

　　3.养成良好卫生习惯。持续深入推进农村爱国卫生运动，组织广大村干部和农民群众定期掀起村庄清洁行动热潮；普及卫生健康和疾病防控知识，倡导文明健康、绿色环保的生产生活方式；改变不良卫生习惯，消除卫生死角，定期开展居住环境消杀，铲除病媒滋生环境，培育村民良好卫生意识和文明生活习惯。

　　(四)持续开展村庄清洁“三大战役”

　　以“清洁乡村、净美家园”为主题，3月—5月，组织开展村庄清洁行动春季战役；6月—10月，开展村庄清洁行动夏秋战役；11月—次年2月，开展村庄清洁行动冬季战役。结合元旦、春节、 清明、五一、十一等重大节假日，开展各具特色的村庄清洁活动，营造良好氛围，推动全区村庄实现全域干净整洁目标。

　　春季战役。重点清理越冬垃圾，确保“横向到边、纵向到底”, 实现各类垃圾、粪污清仓见底，为全年村庄干净整洁奠定基础。下力气做好春播期间化肥袋、农药瓶、地膜等各类农业生产废弃物的收集清理和绿美植株的栽植养护。

　　夏秋战役。重点在巩固春季战役基础上，推进村庄绿化美化，加强散落粪污治理，最大限度减轻秋收对农村人居环境和村庄清洁影响，实现农用机械不带泥上路、散落秸秆不随意堆放、秋收作物不乱摆乱晾，及时对枯萎的果蔬秧棵、绿化花草等予以割除清理，做到村边、路边、墙边等无杂草和杂物。

　　冬季战役。重点做好村屯清雪除冰工作，结合门前“三包”, 引导群众自觉清理门前道路及房前屋后冰雪，引导保洁人员与农民群众相互配合，实现村内道路干净通畅，不积冰雪、不打滑。强化冬季垃圾清运，避免垃圾与冰雪混合积堆。

　　三、有关要求

　　(一)加强组织领导。要层层压实责任，落实五级书记抓乡村振兴的要求，把村庄清洁行动摆上村委会重要议事日程，主要负责同志亲自研究、亲自协调、亲自推动。要经常性深入一线督促、指导，确保各项工作措施落到实处并取得实效。

　　(二)加强资金保障。各村人居环境整治资金必须专款专用，村两委要加大对专项资金使用的监管，对资金使用不规范的地方予以通报、约谈。

　　(三)加强监管措施。区级层面将以“四不两直”方式开展2轮乡镇、村全覆盖暗访，暗访结果纳入全年乡村振兴实绩考核范畴。对存在突出问题被国家、省暗访通报、有关媒体报道情况严重的进行约谈。

　　(四)加强典型宣传。积极投稿各级媒体，对全乡村庄清洁行动涌现出的好经验、好做法和好模式进行宣传。做好先进典型学习、推广和复制工作。

　　附件：1. 2024年二道江乡人居环境整治工作考核细则

　　二道江乡人民政府

　　2024年4月10日

（此件公开发布）

　　附件1

考核项目	考 核 内 容	考核标准	分值	得分
公共 区域	“十堆”（粪堆等）	有少量“十堆”存在每处扣1分；明显大量“十堆”存在每处扣2分。	20
	私搭乱建	栅栏等简易搭建,每处扣1分；明显大型私搭乱建每处扣2分。	20
	村庄河塘、沟渠漂浮物、死禽畜	河塘、沟渠有少量垃圾等漂浮物每处扣1分；有大量垃圾、死禽畜每处扣2分。	20
	道路边沟、排水沟通畅	边沟堵塞、排水不畅每处扣1分。	10
生活 垃圾	村庄生活垃圾、容器	存在大量生活垃圾、容器利用不合理及损坏每处扣1分。	10
农户 庭院 附近	房前屋后垃圾（建筑废料）、污水	存在各类垃圾（建筑废料）随意堆放、污水乱排放每处扣1分。	10
	生产工具和农资器材、农机车辆乱堆乱放	在庭院周边随意堆放工作、器材及随意停放农用车辆影响道路交通安全每处扣1分。	10
	村部名称		合计
备注：将由乡政府组织各站所长到各村现场考核，检查总分值100分，最终考核排名第一的村委奖励5000元，第二名奖励3000元。 （涉及高铁、疫木采伐各村根据实际情况评分）