二道江区供销合作社联合社2025年法治政府建设年度报告 

 

　　2025年，区联社坚决贯彻落实上级关于加强法治政府建设的决策部署，将提升依法治理水平作为重要工作方向，贯穿发展始终。为进一步规范法治政府建设工作，现就本年度部门工作开展情况作如下汇报： 

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）深入贯彻习近平法治思想，领悟总书记法治建设指示，强化本单位法治建设领导力量，筑牢坚实法治根基。一是积极组织联社全体党员干部深入学习习近平法治思想，通过集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式，切实增强法治意识和法治观念，将习近平法治思想贯穿到供销联社工作的各个方面。二是认真落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，紧密结合供销联社实际，制定详细的工作清单。从规范业务流程到强化监督管理，从提升服务质量到保障权益维护，均明确目标与措施，确保法治建设工作方向明确、措施有力。在制定过程中，充分征求意见，确保清单的科学性与可操作性。同时对各项任务的进展情况及时跟踪，推动法治建设工作稳步有序开展。 

　　（二）贯彻党委政府法治建设部署，推进区联社法治建设工作要点及法治建设重点工作任务进程。一是对照年度法治建设工作要点及重点工作任务，结合区联社核心业务环节的法律风险点，制定详细工作计划和实施方案，明确责任部门与责任人，确保任务落地。积极配合专门监督，自觉接受审计、监察等部门检查，对发现的问题及时整改，保障供销联社工作全程依法依规。二是严格执行重大行政决策法定程序，开展合法性审查，兼顾决策合法性与科学性。依法制定规章制度和规范性文件，新文件出台后严格执行报送备案规定，杜绝程序疏漏。健全党组重大事项议事决策机制，保证“三重一大” 事项全程集体讨论，针对列入重大行政决策范围的事项，严格遵循公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的完整流程。 

　　（三）依法全面履行职责职能，推进执法体制改革，推动严格规范公正文明执法情况。一是依法履行供销联社职责，以筑牢安全生产防线为核心，聚焦关键领域，组织开展供销系统安全生产专项大检查。建立 “检查 - 记录 - 整改 ” 闭环管理的安全隐患台账，明确整改时限与责任人，定期暗访排查。有效防范安全风险，确保系统内未发生重大安全事故，保障供销业务平稳运行。二是夯实执法队伍建设基础，加强供销联社执法人员培训与管理。定期组织法律法规解读、执法流程规范、应急处置等专题培训，提升执法人员业务素质与依法执法水平。推动严格规范公正文明执法落到实处。 

　　二、法治政府建设存在的不足和原因 

　　（一）法治制度执行层面。在日常监督执法中，针对轻微违规行为常未及时介入纠正，且未建立 “发现 - 督促 - 复核” 的跟踪整改体系，导致同类问题反复出现。虽定期组织学法活动，但教育内容多停留在基础条文解读，深度挖掘不足，对复杂业务场景下的法律适用讲解较少；同时覆盖范围存在盲区，部分干部职工未充分参与，致使其对复杂法律法规理解不深、运用不熟练，难以应对实际执法难题。 

　　（二）人员法治素养层面。部分党员干部法治意识薄弱，将法治要求与业务工作割裂，对日常业务中潜在的法律风险缺乏基本认知，处理事务时易偏离法律法规框架。此外，执法队伍专业能力存在明显差距，部分人员对执法程序、证据固定等核心技能掌握不扎实，亟需通过系统性培训与针对性指导补齐能力短板。 

　　（三）与司法衔接配合层面。与司法机关的沟通协作机制不够健全，日常对接频次少、渠道窄，未能形成常态化交流格局。更关键的是，对司法机关反馈的执法建议、风险提示，缺乏专项研究与转化机制，未将其细化为改进执法流程、完善管理制度的具体措施，司法监督的指导作用未能充分发挥。​ 

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 

　　（一）重要工作亲自部署，筑牢法治根基。将法治建设纳入供销社发展总体规划，与为农服务、资产运营等核心业务同部署同考核。不定期召开法治建设工作会议，制定年度法治工作要点，明确重点任务及完成时限，构建“主要领导牵头、分管领导抓具体、各科室抓落实”的工作体系。 

　　（二）重大问题亲自过问，防范法律风险。针对供销社改革中资产处置、人员管理等重大问题，亲自联系法律顾问参与论证，牵头研究解决方案，确保依法依规推进。 

　　（三）重要任务亲自督办，强化普法实效。将学法用法纳入干部考核，亲自督办领导干部网上学法考法工作，确保全员达标，推动法治建设与日常业务深度融合。 

　　四、下一年度工作打算 

　　（一）深学践行习近平法治思想，提高法治建设政治站位。制定更具针对性和系统性的学法计划，围绕习近平法治思想核心要义与供销领域法规，分阶段明确学习重点，持续推进全员深度学习。切实落实党组理论学习中心组专题学法制度，每季度开展集中研讨。全面加强党对法治工作的领导，将法治建设摆在联社工作重要位置。主要领导履行第一责任人职责，亲自部署、推动关键任务，定期听取汇报，统筹推进法治建设高效开展，着力提高干部职工对法律法规的理解与运用能力。 

　　（二）创新法治建设工作路径，探索高效推进举措方法。一是聚焦执法能力提升，定期组织执法人员参与专业培训与跨区域业务交流。培训紧扣供销系统执法需求，融入农资打假、安全监管等实战内容；交流活动侧重借鉴先进地区执法流程优化、纠纷化解等经验，推动执法理念与能力双升级。二是健全执法人员考核评价机制，构建 “日常表现 + 业务实绩 + 相互评价” 三维考核体系。对考核优秀者，给予表彰奖励；对不称职人员，先开展针对性再培训，经补考仍不合格的及时调整岗位，以正向激励与反向约束倒逼执法队伍提质。 

　　（三）强化各个部门协同配合，凝聚法治建设工作合力。一是加强与司法、市场监管、农业农村等相关部门的常态化沟通协作，聚焦供销领域执法监管、纠纷调解、农资打假等重点工作，明确分工、互补短板，形成 “齐抓共管、同向发力” 的工作合力，共同推进法治政府建设在供销系统落地见效。二是搭建跨部门信息共享平台，整合执法数据、典型案例、政策解读等内容，实现工作经验、成果实时交流。针对执法难题，通过平台发起联合研讨，快速协调资源、制定解决方案，提升问题解决效率，为法治建设提供协同支撑。 

　　（此文件公开发布）